關于對市政協(xié)六屆二次會議第019號提案的答復

周方亮、傅善義委員：

你們提出的《關于加快我市健身休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

首先感謝您對加快我市健身休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關心和支持。您在提案中提到的4點建議切合實際，針對性比較強，對現(xiàn)階段咸寧市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展具有很重要的價值。我們會在接下來的工作中積極汲取提案內(nèi)涵，更好貫徹實施，讓咸寧休閑體育產(chǎn)業(yè)得到更全面發(fā)展。

根據(jù)黨中央國務院在“十四五”規(guī)劃、《關于促進全民健身和體育消費　推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《全民健身計劃（2021－2025年）》要求，結(jié)合《湖北省體育局關于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》有關精神、市政府工作安排以及我市實際情況，我中心將從以下幾個方面予以落實：

一、發(fā)揮體育賽事作用，推動體旅融合。

充分發(fā)揮“南山北水”自然生態(tài)優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)推動體育與文旅深度融合。重點辦好馬拉松賽、探秘幕阜山汽車旅游集結(jié)賽、咸寧城區(qū)春季健步跑、黃袍山全國自行車戶外挑戰(zhàn)賽、中國?崇陽白崖山全國登山越野挑戰(zhàn)賽、嘉魚縣長江超級半程馬拉松。積極爭創(chuàng)1－2個國家和省級體育旅游精品項目、十佳體育旅游精品項目、國慶及春節(jié)假期體育旅游精品線路，鼓勵縣市區(qū)以及社會力量舉辦、承辦全國性和省級重大體育賽事。

二、加強產(chǎn)業(yè)示范，爭創(chuàng)品牌選樹。

積極爭創(chuàng)國家和省級體育產(chǎn)業(yè)基地，培育建設一批具有典型示范作用的市級體育產(chǎn)業(yè)基地、青少年體育俱樂部，并對獲評的體育產(chǎn)業(yè)基地給予獎勵資助，其中，對國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)在全國、全省范圍內(nèi)參加體育類展會，對參展天數(shù)（不含布撤展時間）3天及以上、展位面積20平方米以上的體育展會，給予500元／平方米的展位補助，單次補助不超過10萬元。

三、優(yōu)化賽事服務供給，繁榮體育賽事經(jīng)濟。

鼓勵各地政府或社會力量舉辦、承辦世界級、國家級和省級高水平體育賽事，并持續(xù)打造品牌體育賽事活動。根據(jù)賽事活動影響力分別給予不超過100萬元、50萬元、20萬元資金支持，力爭每年承辦的省級以上賽事不少于10項次。鼓勵開展全市性群眾賽事活動，充分發(fā)揮好體育賽事在全民健身、體育旅游、體育場館利用、體育商業(yè)綜合體開發(fā)等方面的輻射與帶動作用，力爭每年舉辦的全市性群眾體育賽事活動達到50項次。對社會力量所辦賽事活動，從公益性、規(guī)模、影響力等方面給予評價，賽事等級（分甲、乙、丙）分別給予不高于5萬元、3萬元、2萬元資金獎勵。

四、優(yōu)化體育營商環(huán)境，支持體育市場主體做大做強。

根據(jù)《省人民政府辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（鄂政辦發(fā)（2020）36號）文件精神，支持體育企業(yè)融資，擴大規(guī)模。持續(xù)開展體育產(chǎn)業(yè)“百名干部結(jié)百企”活動，著力“四新”經(jīng)濟領域體育市場主體的培育，用心用情解決好體育企業(yè)的急難愁盼問題。

1．設立產(chǎn)業(yè)投資基金。市高投集團已成立香城產(chǎn)業(yè)基金，產(chǎn)業(yè)基金（包括引導基金）采取有限合伙制，政府、市高投、市城發(fā)、市高新區(qū)作為有限合伙人（LP），社會資本作為普通合伙人（GP），推廣運用政府和社會資本合作模式，支持引導社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵香城產(chǎn)業(yè)基金投資健身休閑行業(yè)。

五、加快重點項目建設，增強體育場地設施供給。

全面落實《咸寧市中心城區(qū)公共體育設施對外開放實施方案》，實施全民健身場地設施建設補短板行動計劃，完善城鄉(xiāng)體育場地設施。市直重點建設際華冰雪·香城滑雪館、咸寧門球館、市全民健身中心（含市游泳館）、市體育中心升級改造、市生態(tài)體育中心、市體校、中心城區(qū)體育器材“適老化”改造等項目；咸安區(qū)重點建設區(qū)文體中心二期體育公園、潛山體育文化公園項目、阿洛亞航空基地等項目；嘉魚縣重點建設湖北阿洛亞通用航空旅游綜合體、國家級體育公園、官橋運動休閑小鎮(zhèn)、環(huán)三湖連江健身步道等項目；赤壁市重點建設陸水湖國家級水上國民休閑運動中心、市足球公園等項目；通城縣重點建設體育公園、自行車特色小鎮(zhèn)等項目；崇陽縣重點建設文體中心二期、省級滑板基地、白崖山滑雪傘運動營地等項目；通山縣重點建設九宮山高山訓練基地、富水湖運動休閑特色小鎮(zhèn)等項目。

1．保障體育產(chǎn)業(yè)用地供給。在編制國土空間規(guī)劃、年度土地利用計劃、新增建設用地指標等方面，要適當向體育產(chǎn)業(yè)傾斜，有序擴大用地供給。對符合《劃撥用地目錄》的，可以按劃撥方式辦理用地手續(xù)，不符合《劃撥用地目錄》的，可以按協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵利用集體建設用地，符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

2．對利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展體育等國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。過度期滿需辦理改變規(guī)劃條件手續(xù)時，除符合《劃撥用地目錄》的保留劃撥外，其余可按協(xié)議出讓方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及出讓合同、劃撥決定書等明確約定應收回土地使用權(quán)后重新出讓的除外。對利用市政道路兩旁，公園綠地等區(qū)域修建健身步道，居民小區(qū)配套建設體育運動設施的，將積極做好規(guī)劃服務工作。

3．加強住宅小區(qū)體育設施維護保養(yǎng)。依托“紅色物業(yè)突出問題專項整治行動”，分片包保對住宅小區(qū)內(nèi)體育設施設備進行全方位巡查，并堅持落實“三個一”的工作要求，即一個小區(qū)一張問題清單、一個小區(qū)一份整改方案、一個小區(qū)一名整改督辦責任人，確保檢查整治效果。去年共檢查市城區(qū)358個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)體育設施維護問題200余個，下達整改通知書213份，整改率達到95％。

六、加大體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

著力打造“六校四業(yè)”，加快體育人才引進和培養(yǎng)力度，尤其是體育項目專業(yè)指導人才、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，給予一定的補貼和編制計劃。一方面利用本地高等院校（湖科、咸寧職院、湖北商貿(mào)、咸寧職教集團、湖北健康職業(yè)技術(shù)學院、東湖學院等）開設體育、旅游、經(jīng)濟、管理方面的專業(yè)，大力培養(yǎng)本土人才；另一方面，借助于中高端人才引進計劃，加強對現(xiàn)有健身休閑體育、旅游人才培養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)，使之能夠適應形勢發(fā)展的需要。

1．大力支持體育人才引進。2022年，我市啟動“引才專列”華中師范大學首站活動，市體育事業(yè)發(fā)展中心引進了5名“雙一流”高校畢業(yè)生，近年市體育事業(yè)發(fā)展中心還通過“招碩引博”、“公開招聘”、“公開選聘”等補充了一批年輕人才，使干部隊伍更加年輕化、專業(yè)化。

2．積極開展省退役運動員的專項招聘活動。2023年湖北省體育局聯(lián)合湖北省人社廳組織面向我省退役運動員的專項招聘活動，嘉魚縣拿出1個崗位招引優(yōu)秀退役運動員。我市體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)人才得到進一步補充。

最后感謝您一如既往地理解、支持和關心我市體育工作。

咸寧市體育事業(yè)發(fā)展中心

2023年7月11日