索引號：011337514/2024-34710
文　　號： 無
發(fā)布機構(gòu)： 咸寧市生態(tài)環(huán)境局
主題分類：環(huán)境監(jiān)測、保護和治理
有效性：有效
發(fā)布日期：2024年12月31日
名　　稱：咸寧市排污單位自行監(jiān)測專項幫扶報告

咸寧市排污單位自行監(jiān)測專項幫扶報告

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一、專項檢查總體情況

(一)排污許可核發(fā)情況

開展專項執(zhí)法檢查。將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查工作方案中,印發(fā)《咸寧市2024年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查工作方案》《關(guān)于開展排污許可證執(zhí)法檢查工作的通知》,采取專項執(zhí)法、“雙隨機、一公開”、非現(xiàn)場檢查、區(qū)域交叉檢查等方式開展排污許可清單式執(zhí)法檢查。建立常態(tài)化無證排污單位排查機制,開展排污許可專項執(zhí)法共檢查企業(yè)924家次,對涉及排污許可超期未延續(xù)或未按排污許可實施自行監(jiān)測的4家企業(yè)實施行政處罰。

截至2024年底,全市已核發(fā)排污許可證排污單位629家,其中重點管理排污單位162家,簡化管理排污單位467家;登記管理數(shù)量共計4164家。

2024年,全市(州)辦理排污許可證531個,其中延續(xù)8個、首次申請38個、變更428個、整改后申請0個,重新申請266個、注銷54個等等。變更的主要原因為省廳復(fù)核修改、增加噪聲模塊等等。

(二)專項檢查內(nèi)容

一是市級專項檢查。制定了《咸寧市2024年度重點排污單位自行監(jiān)測抽查專項行動工作方案》,檢查各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局自行監(jiān)測工作情況,聯(lián)合各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局組成檢查組共抽查68家重點排污單位、12家檢測機構(gòu);二是常規(guī)檢查。將自行監(jiān)測檢查和幫扶納入執(zhí)法檢查和排污許可證復(fù)核抽查中,重點對鋼鐵、火電、造紙、污水處理及再生利用等行業(yè)的26家企業(yè)開展排污許可證清單式執(zhí)法檢查;三是縣級幫扶。各縣市區(qū)按照年初市局制定印發(fā)的《咸寧市2024年度排污單位自行監(jiān)測專項幫扶工作實施方案》要求,針對自行監(jiān)測完成率低、公開不及時企業(yè)進(jìn)行不定期幫扶,督促指導(dǎo)企業(yè)按時完成監(jiān)測、及時上傳數(shù)據(jù)。

二、自行監(jiān)測總體情況

(一)總體檢查情況

按照《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年全省固定污染源監(jiān)測有關(guān)工作方案的通知》和《2024年湖北省排污單位自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)工作方案》等文件安排部署,定期深入排污單位開展幫扶指導(dǎo),幫助排污單位解決在開展自行監(jiān)測工作中遇到的各種問題?，F(xiàn)場檢查68家排污單位、12家檢測機構(gòu)。其中存在問題排污單位49家,存在問題檢測機構(gòu)3家。共檢查出問題108個,其中排污單位問題102個,檢測機構(gòu)問題6個。截至目前,問題已整改完成或基本整改完成108個,整改完成率100%。

截至2024年12月31日,咸寧市排污許可證重點管理類別企業(yè)自行監(jiān)測完成率96.44%,聯(lián)網(wǎng)率99.4%。

(二)現(xiàn)場檢查和監(jiān)測情況

1.現(xiàn)場抽測達(dá)標(biāo)情況

分區(qū)域、分行業(yè)、分項目進(jìn)行濃度分布和達(dá)標(biāo)率分析,列出超標(biāo)排污單位清單。

2.盲樣考核情況

2.1 分區(qū)域、分行業(yè)、分項目進(jìn)行質(zhì)控樣考核合格率

2.2 參與自行監(jiān)測的社會檢測機構(gòu)盲樣考核情況

3.自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測情況

對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,分區(qū)域、分行業(yè)、分項目進(jìn)行比對監(jiān)測合格率分析。

4.排污單位自行監(jiān)測規(guī)范性情況

組織全市156家排污許可證重點管理單位進(jìn)行自評估,隨機抽取49家排污單位進(jìn)行量化評分。

156家單位自評估情況:比較規(guī)范96家,無基本規(guī)范和不規(guī)范企業(yè),60家企業(yè)停產(chǎn)或已注銷、變更排污許可證。

49家單位量化評分情況:比較規(guī)范45家,基本規(guī)范4家,無不規(guī)范企業(yè)。

三、工作成效及經(jīng)驗

咸寧市以日常幫扶和專項檢查相結(jié)合的工作方式推動企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)工作,2024年共推動企業(yè)更新完善監(jiān)測方案42個,專項檢查工作取得的工作成效,如指導(dǎo)企業(yè)制定并審核排污單位監(jiān)測方案12個、按照自測指南修改監(jiān)測方案42個,指導(dǎo)并督促自動監(jiān)測設(shè)備運維問題整改13個等,督促排污單位換證2個,指導(dǎo)企業(yè)完善監(jiān)測臺賬管理54家次。

四、存在的主要問題

專項檢查中較為突出的問題為:一是未按自行監(jiān)測時限要求開展監(jiān)測,漏測監(jiān)測項目或缺失監(jiān)測因子,如雨水等;二是監(jiān)測方案不規(guī)范,以監(jiān)測合同方案代替監(jiān)測方案情況較多,遺漏檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)等;三是自行監(jiān)測管理存在漏洞,如紙質(zhì)版監(jiān)測報告缺失,未做好自動監(jiān)測定期巡檢記錄等;四是個別自動監(jiān)測站房運維管理不規(guī)范,站房建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作建議

一是進(jìn)一步加強聯(lián)動配合,將自行監(jiān)測幫扶與監(jiān)察執(zhí)法有效結(jié)合,以幫代查,以扶促改,一站式、清單式檢查,減少對企業(yè)的打擾;二是進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),自行監(jiān)測檢查專業(yè)要求高,建議監(jiān)測中心能多支持自行監(jiān)測檢查,查找更多專業(yè)問題;三是進(jìn)一步提升監(jiān)管手段,優(yōu)化自行監(jiān)測系統(tǒng),管理和查看時更加方便、快捷,能更清晰查閱到企業(yè)存在的問題。

表1

排污單位自行監(jiān)測檢查結(jié)果匯總表

序號	地市	區(qū)(縣)	排污單位名稱	類別	評分	比較規(guī)范	基本規(guī)范	不規(guī)范	存在的問題
1	咸寧市	咸安區(qū)	湖北天安新型建材股份有限公司	重點管理	98	是			1、檢測報告中揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)與排污許證不一致;2、監(jiān)測方案編制不完善。
2	咸寧市	咸安區(qū)	咸寧市中心醫(yī)院	重點管理	95	是			1.一期、二期廢水送樣不符合監(jiān)測規(guī)范;2.氮氧化物未按照自行監(jiān)測要求每月進(jìn)行監(jiān)測,截止8月份只開展一次監(jiān)測;3.懸浮物監(jiān)測數(shù)據(jù)現(xiàn)場未提供監(jiān)測報告4.2024年2月27日送樣檢測二期廢水未測出大腸菌群,要求提供監(jiān)測原始記錄。
3	咸寧市	咸安區(qū)	真奧金銀花藥業(yè)有限公司	重點管理	95	是			1.檢測報告中雨水缺項(懸浮物);2.自動監(jiān)測設(shè)備未開展比對監(jiān)測。
4	咸寧市	咸安區(qū)	咸寧市中醫(yī)醫(yī)院	重點管理	91	是			1.自行監(jiān)測方案制定不規(guī)范;2.監(jiān)測報告出具數(shù)據(jù)不規(guī)范,采樣點位圖不清晰;3.在線監(jiān)標(biāo)識牌未上墻;4.氨氮標(biāo)液更換記錄臺賬與試劑瓶標(biāo)簽更換時間不一致;5.水樣采樣器2024年5月15日14:16分顯示異常樣,但COD、氨氮在線監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)異常,臺賬未進(jìn)行異常記錄及情況分析。
5	咸寧市	咸安區(qū)	湖北健翔生物制藥有限公司	重點管理	93.8	是			1.監(jiān)測方案缺少雨水項監(jiān)測,方案中部分項目表述錯誤,如非甲烷總烴表述為揮發(fā)性有機物;2.監(jiān)測報告中缺少項目,如雨水檢測未開展懸浮物檢測。
6	咸寧市	咸安區(qū)	咸寧溫氏佳豐食品有限公司	重點管理	92	是			1.未開展雨水監(jiān)測;2.手工填報率低。
7	咸寧市	咸安區(qū)	湖北恒合科技有限公司	重點管理	98	是			1.自行監(jiān)測方案中未制定雨水監(jiān)測方案,但實際已開展雨水監(jiān)測項目;2.汞及其化合物6月份未進(jìn)行檢測。
8	咸寧市	咸安區(qū)	咸寧經(jīng)開綠水市政環(huán)境項目投資有限公司	重點管理	86	是			1.自行監(jiān)測中每日一測的色度和懸浮物自建化驗室進(jìn)行檢測,7月份審定人未簽字;2.2023年缺少一個季度的雨水監(jiān)測報告,2024年至今缺少雨水監(jiān)測報告。
9	咸寧市	咸安區(qū)	永利建材湖北有限公司	重點管理	85	是			1.企業(yè)今年三月運營團隊轉(zhuǎn)讓,已經(jīng)申報1-6月停產(chǎn)。2.7月份未按方案開展監(jiān)測。
10	咸寧市	咸安區(qū)	咸寧市第一人民醫(yī)院	重點管理	75		是		1.監(jiān)測報告中陰離子表面活性劑檢測方法未更新。2.污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運營情況填寫不規(guī)范。3.自動監(jiān)測站(污染水處理老站)有異味。4.未制定自行監(jiān)測方案。5.2024.1.17/2024.1.31監(jiān)測報告糞大腸菌群未檢出。6.陰離子表面活性劑檢測方法未更新。7.監(jiān)測報告中采樣點位圖不清晰。
11	咸寧市	咸安區(qū)	湖北三晶生物科技股份有限公司	重點管理	95	是			1、監(jiān)測方案編制不完善
12	咸寧市	高新區(qū)	咸寧浦華高新水務(wù)有限公司	重點管理	87	是			1、監(jiān)測方案雨水口、廠界、平面圖點位不全
13	咸寧市	高新區(qū)	湖北奧瑞金包裝有限公司	重點管理	95	是			1、監(jiān)測方案編制不完善
14	咸寧市	赤壁市	赤壁長城碳素制品有限公司	重點管理	96.5	是			1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整:樣品采集和保存方法不完整相應(yīng)質(zhì)控措施缺少;2、監(jiān)測方案部分指標(biāo)不能滿足自行監(jiān)測要求:噪聲監(jiān)測頻次與排污許可證上不一致;3、監(jiān)測結(jié)果公開不及時。
15	咸寧市	赤壁市	赤壁市人民醫(yī)院	重點管理	95.3	是			1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整:質(zhì)控措施與樣品采集方法不完整。2、監(jiān)測方案中部分指標(biāo)不能滿足自行監(jiān)測要求:PH監(jiān)測方法未更新。3、監(jiān)測結(jié)果公開不及時。
16	咸寧市	赤壁市	華潤電力湖北有限公司	重點管理	96.6	是			1.監(jiān)測方案內(nèi)容不完整:樣品采集和保存方法不完整。2、監(jiān)測方案中部分指標(biāo)不能滿足自行監(jiān)測要求:氨的分析方法不符合。3、監(jiān)測結(jié)果公開不及時。
17	咸寧市	赤壁市	赤壁市祥源特種布有限公司	重點管理	93	是			1、監(jiān)測報告中部分指標(biāo)不能滿足自行監(jiān)測要求:雨水檢測頻次不足。2.監(jiān)測結(jié)果公開不及時。
18	咸寧市	赤壁市	永錠(赤壁)紡織有限公司	重點管理	88	是			1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整:缺少質(zhì)控措施、樣品采集和保存方法。2、監(jiān)測報告中部分指標(biāo)不能滿足自行監(jiān)測要求:廢水、雨水檢測頻次不足。3、沒有對所有監(jiān)測指標(biāo)開展監(jiān)測:二氧化氯和可吸附有機鹵未監(jiān)測。4、監(jiān)測結(jié)果公開不及時。
19	咸寧市	嘉魚縣	湖北嘉魚春祥礦業(yè)股份有限公司	重點管理	95	是			1.自行監(jiān)測方案中監(jiān)測頻次與排污許可證不符。2.自行監(jiān)測方案內(nèi)容不全。
20	咸寧市	嘉魚縣	武漢椿嶺科技有限公司	重點管理	88	是			1.監(jiān)測報告中五項監(jiān)測頻次不足。2.自行監(jiān)測方案內(nèi)容不全。
21	咸寧市	嘉魚縣	武漢仕全興聚氨酯科技有限公司	重點管理	98	是			1.監(jiān)測方案未依據(jù)排污許可證更新時間;2.監(jiān)測方案內(nèi)容不全。
22	咸寧市	嘉魚縣	湖北嘉麟杰紡織品有限公司	重點管理	95	是			2.自行監(jiān)測方案內(nèi)容不全
23	咸寧市	嘉魚縣	嘉魚縣嘉能熱電有限責(zé)任公司	重點管理	96	是			1.自行監(jiān)測方案內(nèi)容不全。2.缺少監(jiān)測頻次一次。
24	咸寧市	嘉魚縣	嘉魚縣畈湖污水處理有限公司	重點管理	96	是			1.自行監(jiān)測方案內(nèi)容缺少一項。2.監(jiān)測報告缺少監(jiān)測頻次3次。
25	咸寧市	嘉魚縣	嘉魚縣人民醫(yī)院	重點管理	95	是			1.監(jiān)測點位不足、監(jiān)測頻次不足共五次。
26	咸寧市	嘉魚縣	湖北順樂鋼鐵有限公司	重點管理	94	是			1.監(jiān)測方案內(nèi)容缺少一項;2.監(jiān)測方案未及時更新;3.監(jiān)測報告內(nèi)容缺少五項
27	咸寧市	通城縣	通城經(jīng)開污水處理建設(shè)有限公司	重點管理	86	是			1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整;2、站房面積不足15平方米;3、監(jiān)測信息公開不及時;
28	咸寧市	通城縣	湖北玉立砂帶集團樊牌產(chǎn)業(yè)園	重點管理	81	是			1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整;2、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄內(nèi)容不完整;3、監(jiān)測點位信息標(biāo)志牌缺失;4、監(jiān)測信息公開不及時;
29	咸寧市	通城縣	湖北亞細(xì)亞陶瓷有限公司	重點管理	92	是			1、自行監(jiān)測方案中內(nèi)容不完整;2、在線運維不規(guī)范;
30	咸寧市	通城縣	湖北三匯肉聯(lián)有限公司	重點管理	78		是		1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整;2、監(jiān)測信息公開不及時;3、雨水排口數(shù)據(jù)監(jiān)測不全;
31	咸寧市	通城縣	通城縣紅星紙業(yè)有限公司	重點管理	76		是		1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整,更新不及時,部分指標(biāo)沒有開展監(jiān)測;2、在線運維不規(guī)范;3、站房面積小于15平方米;
32	咸寧市	通城縣	通城縣寶塔造紙有限責(zé)任公司	重點管理	79		是		1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整;2、監(jiān)測信息公開不及時;3、監(jiān)測點位無信息標(biāo)志牌;
33	咸寧市	通城縣	湖北杭瑞陶瓷有限責(zé)任公司	重點管理	86	是			1、監(jiān)測方案內(nèi)容不完整;2、在線運維不規(guī)范;3、監(jiān)測斷面位置不符合要求;
34	咸寧市	崇陽縣	崇陽縣人民醫(yī)院	重點管理	92	是			1、紙質(zhì)臺賬記錄需進(jìn)一步規(guī)范
35	咸寧市	崇陽縣	中節(jié)能(咸寧崇陽)環(huán)保能源有限公司	重點管理	98	是			1、檔案記錄需進(jìn)一步規(guī)范
36	咸寧市	崇陽縣	湖北永乘實業(yè)股份有限公司	重點管理	93	是			1、紙質(zhì)監(jiān)測報告未同步
37	咸寧市	崇陽縣	咸寧市禾和動物無害化處理有限公司	重點管理	91	是			1、缺少排污許可季報紙質(zhì)版
38	咸寧市	崇陽縣	崇陽金昌紙業(yè)有限公司	重點管理	90	是			1、排污許可證變更期間,間斷性生產(chǎn)。無紙質(zhì)版原始檢測報告
39	咸寧市	崇陽縣	湖北豐日電源有限公司	重點管理	97	是			1、2024年3月更新排污許可證,監(jiān)測方案應(yīng)同步更新
40	咸寧市	崇陽縣	崇陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理局	重點管理	93	是			1、運行臺賬管理不到位
41	咸寧市	崇陽縣	崇陽縣昌華實業(yè)有限公司	重點管理	96	是			1、紙質(zhì)檔案和電子檔案需要進(jìn)一步同步
42	咸寧市	崇陽縣	穩(wěn)健醫(yī)療(崇陽)有限公司青山廠區(qū)	重點管理	95	是			1、缺雨水監(jiān)測統(tǒng)計表
43	咸寧市	通山縣	湖北易立科技股份有限公司	重點管理	90	是			1、廠區(qū)無顯示屏,監(jiān)測結(jié)果公開不及時、不完整。
44	咸寧市	通山縣	通山縣人民醫(yī)院	重點管理	90	是			1、自行監(jiān)測方案未編制;2、站房無溫度計
45	咸寧市	通山縣	湖北安圣科技有限公司	重點管理	90	是			1、監(jiān)測結(jié)果公開不及時、不完整。2、自行監(jiān)測方案未編制
46	咸寧市	通山縣	通山縣無害化垃圾處理廠	重點管理	98	是			1、手工監(jiān)測資料不全(部分手工監(jiān)測報告無紙質(zhì)版)
47	咸寧市	通山縣	通山縣通大水治理技術(shù)有限公司	重點管理	95	是			1、廠區(qū)無顯示屏,監(jiān)測結(jié)果公開不及時、不完整。
48	咸寧市	通山縣	湖北景源生物科技股份有限公司	重點管理	92	是			1、監(jiān)測結(jié)果公開不及時、不完整。2、自行監(jiān)測方案未編制
49	咸寧市	通山縣	湖北森泰冶金有限責(zé)任公司	重點管理	90	是			1、一季度、二季度自行監(jiān)測工作未落實

注:得分≥80分屬較為規(guī)范;60分≤得分<80分屬基本規(guī)范;得分<60分屬不規(guī)范。

責(zé)任編輯：明聰

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