咸環(huán)審〔2025〕11號 關(guān)于通城縣新建雋東灌區(qū)工程環(huán)境影響報告書審批意見的函

通城縣水利和湖泊局:

你單位報送的《通城縣新建雋東灌區(qū)工程環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)、審批申請收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:

1. 項目位于咸寧市通城縣,覆蓋原云閣龍灌區(qū)、黃龍灌區(qū)、清水塘灌區(qū)灌溉范圍,工程開發(fā)主要任務(wù)是針對現(xiàn)有灌區(qū)存在的問題及不足,進(jìn)行現(xiàn)代化改造與配套續(xù)建,保障區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水。雋東灌區(qū)涉及通城縣關(guān)刀、沙堆、雋水、麥?zhǔn)小⑻梁?、四莊等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)計灌溉面積17.17萬畝(包含現(xiàn)狀灌溉面積為12.55萬畝),工程建設(shè)內(nèi)容主要包括渠道工程,其中改建及利用現(xiàn)有干渠治理12條(總長111.408km),改建護(hù)砌65條支渠(總長118.511km),改建排水渠53.68km;渠系建筑物工程,其中改建水閘127座、改建農(nóng)橋231座、拆除重建和加固渡槽20座、改建及治理隧洞74座、拆除重建小型泵站16座;邊坡治理工程,其中干渠邊坡治理93處(總長5.203km),箱涵加固處理41處(總長1638m);塘堰整治工程,治理塘堰32口。

項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,已納入《湖北省通城縣“幸福雋水”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃,在全面落實《報告書》提出的各項污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下,生態(tài)環(huán)境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的建設(shè)方案和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

二、在項目工程設(shè)計、建設(shè)和運行環(huán)境管理中,要認(rèn)真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度及設(shè)計規(guī)范要求,確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并須著重做好以下工作:

(一)嚴(yán)格水資源保護(hù)。堅持“先節(jié)水后引水”的原則,落實農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施,并按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)水方案,不得超規(guī)模引水,盡量減少實際引水量。

(二)嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)措施。按生態(tài)優(yōu)先的原則,進(jìn)一步優(yōu)化施工方案和工程設(shè)計,合理安排施工時序,規(guī)范施工行為,嚴(yán)格控制工程占地和施工活動范圍,減少對動植物的傷害及其生境的占用和擾動;科學(xué)設(shè)置棄渣場,不得隨意向水體傾倒,棄渣場應(yīng)做到先擋后棄。工程施工過程中如發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)野生動植物或受傷野生動物,及時采取移栽、驅(qū)離和應(yīng)急救護(hù)等措施。結(jié)合實際情況制定生態(tài)修復(fù)方案,施工前對表層土壤進(jìn)行剝離,單獨堆存并回用,施工中采取水土保持措施,在施工結(jié)束后根據(jù)周邊生態(tài)狀況及時對施工跡地等區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù),持續(xù)開展生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)效果評估,確保生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效。對項目涉生態(tài)保護(hù)紅線和臨近湖北藥姑山省級自然保護(hù)區(qū)等工程段,應(yīng)進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理。

(三)嚴(yán)格落實水環(huán)境保護(hù)措施。合理安排涉水施工時間,避開汛期及魚類繁殖季節(jié)。嚴(yán)格控制涉水施工范圍,各類施工場所應(yīng)遠(yuǎn)離地表水體布置,施工過程采取截流圍擋導(dǎo)排、施工渠段斷水等水體保護(hù)和減緩措施。落實各項廢水處理措施,施工生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用,不外排,嚴(yán)防對周邊水環(huán)境造成不利影響。

(四)其他環(huán)境保護(hù)措施。加強工程建設(shè)運行全過程生態(tài)環(huán)境保護(hù),針對施工期和運行期的揚塵、噪聲、固體廢物等采取有效防治措施,危險廢物交有資質(zhì)單位處置,加強對危險廢物等固體廢物暫存場所的環(huán)境管理。委托有能力的單位開展專項工程環(huán)境監(jiān)理,加強項目施工期水質(zhì)監(jiān)測和陸生生態(tài)、水生態(tài)監(jiān)測,密切監(jiān)控水質(zhì)變化情況,最大限度減緩對環(huán)境敏感點的影響。

(五)工程施工和運行過程中,應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺,加強與工程涉及區(qū)域公眾的溝通,主動接受社會監(jiān)督,滿足公眾合理的環(huán)境訴求。三、建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可正式投入使用。

四、《報告書》經(jīng)批準(zhǔn)后,如項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批項目環(huán)境影響評價文件。自《報告書》批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,《報告書》應(yīng)當(dāng)重新報審。

五、請咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局做好該項目施工期和運營期環(huán)境監(jiān)督管理工作,咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

六、你單位應(yīng)當(dāng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的《報告書》送咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局,并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2025年3月5日