咸環(huán)審〔2025〕10號 關于咸寧市咸安區(qū)馬橋攔河閘除險加固工程環(huán)境影響報告書審批意見的函

咸寧市咸安區(qū)水利和湖泊局:

你單位報送的《咸寧市咸安區(qū)馬橋攔河閘除險加固工程環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)、審批申請收悉。經研究,現批復如下:

1. 該項目工程位于咸寧市咸安區(qū),馬橋攔河閘最新工程規(guī)劃和功能要求是一座以灌溉和供水為主,兼有通航和生態(tài)效益的Ⅲ等中型工程。該工程主要建設內容有:①原攔河閘已拆除,本次在原址下游200m處重建4孔開敞式攔河閘、1孔船閘上閘首及1道溢流堰。②新建工作橋、啟閉機房,配套相應的啟閉機及電氣設備。③新建閘上游鋪蓋、下游消力池及海漫;新建攔河閘上、下游兩岸翼墻及護岸擋墻;新增右岸供水管道;對原有右岸護岸擋墻進行修復。④新增水閘安全監(jiān)測設施及自動化監(jiān)測信息化管理平臺,擴建兩岸防汛檢修道路。

項目的建設符合國家產業(yè)政策和《湖北省水利補短板強功能工程三年行動實施方案(2020—2022年)》《咸安區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》,在全面落實《報告書》提出的各項污染防治措施和生態(tài)保護措施的前提下,生態(tài)環(huán)境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的建設方案和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設。

二、在項目工程設計、建設和運行環(huán)境管理中,要認真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求,嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度及設計規(guī)范要求,確保各項污染物穩(wěn)定達標排放,并須著重做好以下工作:

(一)嚴格落實水環(huán)境保護措施。施工期合理安排施工時間,攔河閘施工安排在非汛期,禁止在豐水期組織基礎開挖。劃定施工紅線,嚴禁施工人員及施工作業(yè)超出界線。施工廢水經隔油、沉淀處理后回用于施工現場酒水降塵和設備清洗,生活污水依托周邊現有民房污水處理設施處理后回用于農肥。施工期備用臨時取水口參照水源地取水口落實規(guī)范化建設及管理要求,強化環(huán)境風險管理,確保飲水安全。運行期項目區(qū)無生活污水產生。攔河閘運行后,需確保馬橋攔河閘最小下泄流量為1.40m3/s,保障下游生態(tài)流量?。需布置生態(tài)流量泄放監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測記錄水閘下泄生態(tài)流量。建立生態(tài)流量預警機制,當流量低于最低需求時,及時采取措施補充水量。根據運行期監(jiān)測計劃嚴格定期進行水質監(jiān)測,隨時掌握水質動態(tài),避免取水水質出現明顯異常。

(二)嚴格落實陸生生態(tài)保護措施。施工活動要保證在征地范圍內進行,施工便道及臨時占地要盡量縮小范圍。減少對耕地的占用,加強對林草地的保護;對于臨時用地占用耕地部分的表層土予以收集保存,施工結束后及時清理、松土,工程區(qū)表土主要用于復耕或選擇當地適宜植物及時恢復綠化;提高施工人員的保護意識,嚴禁捕獵野生動物。優(yōu)選施工時間,避開野生動物活動的高峰時段,施工時應盡量避免在早晨、黃昏和晚上進行高噪聲作業(yè)。

(三)嚴格落實水生態(tài)保護措施。制定嚴格的作業(yè)規(guī)程,加強施工人員管理,不得隨意破壞岸邊水生植物和岸坡上的植被;施工要避開魚類的繁殖季節(jié)3~5月,盡量安排在枯水期,陸域施工時應將高噪聲設備盡量安排在遠離主河道的施工區(qū);切實實施水生生物資源及生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測工作。

(四)嚴格落實其他環(huán)境保護措施。加強工程建設運行全過程生態(tài)環(huán)境保護,按《報告書》要求對施工期和運行期的揚塵、噪聲、固體廢物等采取有效防治措施。加強大型施工機械和車輛的管理,優(yōu)化施工工藝,采用除塵設備,運輸車輛安裝尾氣凈化器,加強機械保養(yǎng),選用尾氣達標排放設備;在各條施工道路配備灑水車,在無雨天進行灑水降塵;做好運輸車輛的密封和車輛保潔。優(yōu)先選用低噪聲施工設備,必要時采取先進的消聲、減振措施,從源頭降噪;合理安排施工計劃和施工機械設備組合,盡量避免設備同時開啟,施工時間避開居民休息時間,嚴禁夜間施工;做好聲屏障防護措施,對于距聲環(huán)境敏感點較近的施工點位,現場應設置臨時聲屏障和圍擋,阻擋噪聲的傳播,必要時同步在敏感點處周邊設置聲屏障,切實減緩突發(fā)噪聲對周邊敏感點的不利影響。生活垃圾收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理;施工建筑垃圾應分類堆放,優(yōu)先綜合利用,剩余部分及時清運至規(guī)范棄渣場;危險廢物交有資質的單位處置,加強固體廢物、危險廢物暫存的環(huán)境管理。

(五)強化環(huán)境風險防范和應急措施。落實《報告書》提出的各項風險防范措施,配備必要的應急物資,加強環(huán)境風險應急培訓和演練。委托有能力的單位針對各項生態(tài)環(huán)境保護措施及管理要求落實情況等開展專項工程環(huán)境監(jiān)理,定期提交項目環(huán)境監(jiān)理報告。加強項目施工期水質監(jiān)測和陸生生態(tài)、水生態(tài)監(jiān)測,密切監(jiān)控水質變化情況,最大限度減緩對環(huán)境敏感點的影響。

三、嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后,建設單位應按規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收;驗收合格后,方可正式投入使用。

四、本批復自下達之日起5年內有效?！秷蟾鏁方浥鷾屎?如項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批項目環(huán)境影響評價文件。如項目施工前重大生態(tài)保護目標發(fā)生重大變化,應依照相關法律法規(guī)和政策要求,依法辦理相關手續(xù)。《報告書》批準之日起,如超過5年方決定開工建設的,《報告書》應當重新報審。

五、請咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局做好該項目施工期和運營期環(huán)境監(jiān)督管理工作,咸寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊負責不定期現場監(jiān)督檢查。

六、你單位應當在收到本批復后 20個工作日內,將批準后的《報告書》送咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局,并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2025年3月5日