2024年第三季度生態(tài)環(huán)境典型案例

典型案例(自動(dòng)監(jiān)控、非現(xiàn)場監(jiān)管、上級交辦)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局嘉魚縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局嘉魚縣分局

【承辦人】高進(jìn)林、來子龍

【案例名稱】未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行

【案例類型】大氣遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶交辦、在線監(jiān)測、非現(xiàn)場監(jiān)管

【當(dāng)事人】湖北某新材料科技有限公司

一、案情簡介

2024年7月19日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局收到生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶工作推送的關(guān)于湖北某新材料科技有限公司廢氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備交辦的問題線索后,立即組織轄區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對該公司環(huán)境違法問題進(jìn)行核查。經(jīng)查,湖北某新材料科技有限公司在7月12日至7月18日污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常及設(shè)備損壞期間,未按照《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第三章第十五條的規(guī)定落實(shí)相關(guān)要求,未依法維護(hù)污染物自動(dòng)排放監(jiān)測設(shè)備,保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,屬重點(diǎn)排污單位未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為。該公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條第一款“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”。

二、查處情況

依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,2024年7月25日對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,2024年9月29日下達(dá)了《行政處罰決定書》,作出處以罰款2萬元。目前企業(yè)已完成污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備修復(fù),污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備已恢復(fù)正常運(yùn)行。

三、案件啟示

湖北某新材料科技有限公司未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法案是一起通過在線監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,并查處的未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的案例。這個(gè)典型案例為環(huán)境執(zhí)法中的在線監(jiān)測工作提供了重要啟示:一方面執(zhí)法監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對在線設(shè)備的監(jiān)管力度,確保設(shè)備正常運(yùn)行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。定期對在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促企業(yè)整改;另一方面企業(yè)要提高環(huán)保意識,自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。加強(qiáng)對在線監(jiān)測設(shè)備的管理和維護(hù),確保設(shè)備正常運(yùn)行,如實(shí)反映污染物排放情況。

同時(shí),該案列也是在大氣遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶交辦工作中比較典型的案例。通過大氣遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶,可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決大氣污染問題。各級環(huán)保部門應(yīng)高度重視監(jiān)督幫扶工作,及時(shí)處理推送線索,加大執(zhí)法力度,確保大氣污染防治措施落實(shí)到位。要積極采取措施,減少無組織排放,建立健全大氣污染防治長效機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。加大對環(huán)境違法行為的打擊力度,提高違法成本。通過這個(gè)案例,可以看到加強(qiáng)大氣污染防治工作的重要性和緊迫性。只有通過嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)的自覺行動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

典型案例(危險(xiǎn)廢物)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【承辦人】胡照明、吳俊

【案例名稱】通城縣某泥藝陶瓷加工廠超標(biāo)排放含重金屬水污染物案

【案例類型】非法處置危險(xiǎn)廢物、污染環(huán)境罪

【當(dāng)事人】通城縣某泥藝陶瓷加工廠

一、案情簡介

2024年3月27日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局在通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)通城縣某泥藝陶瓷加工廠執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該加工廠生產(chǎn)廢水通過管道排放至南側(cè)藍(lán)布圓形池,池滿后內(nèi)褐色廢水溢流至裸露地面,后排入廠區(qū)西側(cè)河溝,南側(cè)圓形混凝土池有淺黃色廢水通過池體底部排水管排入外環(huán)境。廠區(qū)雨水溝水體顏色呈淺黃色,下游河溝底泥顏色呈黃色。當(dāng)日咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對該加工廠涉嫌超標(biāo)排放生產(chǎn)廢水違法行為立案調(diào)查,并立即委托第三方檢測公司對外排廢水采樣檢測,檢測結(jié)果顯示:南側(cè)藍(lán)布圓形池內(nèi)褐色廢水、南側(cè)圓形混凝土池外排淺黃色廢水和廠區(qū)雨水溝及下游小河溝等8處點(diǎn)位重金屬排放超標(biāo),主要超標(biāo)點(diǎn)位南側(cè)藍(lán)布圓形池溢出的褐色廢水砷的濃度為9.0mg/L,超標(biāo)44倍;鎘的濃度為1.78mg/L,超標(biāo)16.8倍;鋅的濃度為28.7mg/L,超標(biāo)13.35倍;銅的濃度為16.1mg/L,超標(biāo)52.6倍;釩的濃度為73.5mg/L,超標(biāo)72.5倍;鎳的濃度為1360mg/L,超標(biāo)1359倍;鉻的濃度為165mg/L,超標(biāo)109倍;鉛的濃度為4.62mg/L,超標(biāo)3.62倍。南側(cè)圓形混凝土池外排廢水鎘的濃度為0.801mg/L,超標(biāo)7.01倍;銅的濃度為3.59mg/L,超標(biāo)10.9倍;釩的濃度為30.2mg/L,超標(biāo)29.2倍;鎳的濃度為370mg/L,超標(biāo)369倍;鉻的濃度為39.1mg/L,超標(biāo)25.06倍。下游滿堂屋灌溉水渠砷濃度為1.23mg/L,超標(biāo)5.15倍;銅濃度為3.24mg/L,超標(biāo)9.8倍、釩濃度為24.1mg/L,超標(biāo)23.1倍;鎳濃度為250mg/L,超標(biāo)249倍;鉻濃度為29.2mg/L,超標(biāo)18.46倍。該單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定,屬于排放含鎳、釩、銅、鋅水污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上,排放鉻、鎘、砷、鉛水污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上,嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第一百零一條《中華人民共和國刑法》第三百三十八條,《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,通城縣某泥藝陶瓷加工廠涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。2024年7月15日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局將該案件移送通城縣公安局,2024年7月17日,通城縣公安局對該案立案偵查。

三、案例評析

(一)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,行政執(zhí)法與刑事司法前端為后端減負(fù)、后端為前端增力,促進(jìn)法律有效實(shí)施,保障社會公平正義。本案在初步判定涉嫌污染環(huán)境犯罪后,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局主動(dòng)對接公安部門,邀請公安部門提前介入,迅速鎖定該單位表面是陶瓷制品生產(chǎn),實(shí)際非法提煉偏釩酸銨相關(guān)證據(jù),明確了外排重金屬水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),保障案件順利移送。

(二)含重金屬廢水的危害涉及多個(gè)方面,包括對人體健康的威脅、對生態(tài)系統(tǒng)的影響、對土壤和水資源的污染以及經(jīng)濟(jì)損失,本案含重金屬廢水濃度高、種類多,如長期外排會帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害,通城縣某泥藝陶瓷加工廠非法提煉偏釩酸銨的項(xiàng)目處于調(diào)試生產(chǎn)階段,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局在日常執(zhí)法檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn),立即切斷了污染源,消除了生態(tài)環(huán)境安全隱患。

(三)通過嚴(yán)厲打擊未按規(guī)定處置涉重金屬污染物等逃避監(jiān)管方式的違法行為,有效地震懾了此類違法犯罪行為,對于此類違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決做好守護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全之盾。

典型案例(第三方、上級交辦)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【承辦人】劉成剛、周易

【案例名稱】涉嫌出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告案

【案例類型】中央環(huán)保督察交辦、出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告

【當(dāng)事人】通城縣某機(jī)動(dòng)車檢測有限責(zé)任公司

一、案情簡介

咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局收到中央環(huán)保督察組移交通城東升機(jī)動(dòng)車檢測有限公司環(huán)境違法行為線索,于2024年5月31日對通城某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司涉嫌違法出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為立案調(diào)查,經(jīng)調(diào)查,通城某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司對6輛柴油車進(jìn)行尾氣檢測,加載減速檢測過程中自功率掃描到排放測試結(jié)束期間的過程數(shù)據(jù)計(jì)算,6輛車發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速與轉(zhuǎn)鼓轉(zhuǎn)速比值超過±5%。該公司未按《GB3874-2018柴油車污染物排放限值及測量方法》(自由加速法及加載減速法)規(guī)定中止檢測,對上述6輛車出具了合格在用車檢驗(yàn)報(bào)告,共收取費(fèi)用2550元。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款的規(guī)定,屬于出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。

二、查處情況

依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第(三)項(xiàng)規(guī)定 “檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告存在下列情形之一的,屬于虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告”:(三)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目,或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件的;”該公司未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中止檢測,存在《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第(三)項(xiàng) “改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件的”情形,屬于出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。

2024年7月2日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條的規(guī)定,對該公司出具虛假機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為處以罰款10萬元,并沒收違法所得2550元。

三、案例評析

(一)機(jī)動(dòng)車尾氣污染時(shí)影響當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素之一,機(jī)動(dòng)車尾氣檢測作為機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),影響機(jī)動(dòng)車污染防治工作實(shí)際成效。本案為中央環(huán)保督察組現(xiàn)場交辦問題,本案中通過調(diào)閱歷史檢測數(shù)據(jù),合理懷疑機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假,對每個(gè)檢測環(huán)節(jié)的復(fù)盤,最終鎖定出具虛假報(bào)告的違法事實(shí),有力震懾了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu),對規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)秩序有積極作用。

(二)邊督邊改、立行立改,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié),是推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題的重要抓手。咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局收到問題線索后迅速組織執(zhí)法人員查清了違法事實(shí),對當(dāng)事人實(shí)施行政處罰,并在7日內(nèi)督辦問題整改完成。 同時(shí)舉一反三開展機(jī)動(dòng)車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)中央環(huán)保督察問題全面整改到位。

典型案例(新裝備1)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局

【承辦人】汪軍、張梁

【案例名稱】利用無人機(jī)查處污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行案

【案例類型】新裝備運(yùn)用

【當(dāng)事人】崇陽某種養(yǎng)專業(yè)合作社

一、案情簡介

2024年6月1日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局執(zhí)法人員利用無人機(jī)對崇陽某種養(yǎng)專業(yè)合作社進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施黑膜池內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物通過廠內(nèi)溝渠流向養(yǎng)殖區(qū)域外土坑。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該養(yǎng)殖場年出欄11200頭生豬建設(shè)項(xiàng)目在從事畜禽養(yǎng)殖過程中,自行建設(shè)的無害化處理設(shè)施黑膜發(fā)酵池于2024年5月12日損壞未及時(shí)修復(fù),導(dǎo)致畜禽廢棄物排入外環(huán)境,屬于自行建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為,違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第三款的規(guī)定。

二、查處情況

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條的規(guī)定,咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局于2024年7月5日送達(dá)了《咸寧市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》,要求該公司采取清理畜禽養(yǎng)殖廢棄物和修補(bǔ)漏洞等補(bǔ)救措施,保證設(shè)施正常運(yùn)行。該養(yǎng)殖場已清理黑膜池內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物,并重新鋪設(shè)黑膜,污染防治設(shè)施已正常運(yùn)行。2024年8月14日,送達(dá)了《咸寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》,處以罰款3.7萬元。

三、案例評析

當(dāng)前,在非洲豬瘟疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的情況下,合理、高效、及時(shí)運(yùn)用無人機(jī)開展現(xiàn)場勘察和日常巡查十分有必要。本案中,執(zhí)法人員已將無人機(jī)作為非現(xiàn)場監(jiān)管的日常設(shè)備,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖項(xiàng)目涉嫌環(huán)境污染后,迅速通過隨車攜帶的無人機(jī)現(xiàn)場勘察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索,鎖定關(guān)鍵違法現(xiàn)場,當(dāng)事人面對確鑿的證據(jù),如實(shí)交代了違法經(jīng)過和事實(shí),對案件的辦理起到了至關(guān)重要的作用。

典型案例(新裝備2)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局

【承辦人】陳偉華、李傳忠

【案例名稱】無人機(jī)發(fā)現(xiàn)線索查處固體廢物污染環(huán)境案例

【案例類型】新裝備運(yùn)用

【當(dāng)事人】赤壁市某建材有限公司

一、案情簡介

2024年5月9日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局執(zhí)法人員利用無人機(jī)航拍的優(yōu)勢,對赤壁市某建材有限公司污染防治設(shè)施等情況等進(jìn)行了現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)該公司石料破碎水洗過程中,產(chǎn)生的污泥未有效收集處置,從廠區(qū)低洼處外溢至廠區(qū)西北側(cè)外邊的水塘中,影響水質(zhì)。該公司未采取有效防范措施,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物(一般工業(yè)固廢污泥),造成環(huán)境污染。違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)和第二款的規(guī)定。咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局于2024年5月22日依法對其下達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》,責(zé)令該公司收到責(zé)令改正決定書后十五天內(nèi)將傾倒、堆放在水塘中的污泥清理干凈,并規(guī)范處置,現(xiàn)已完成整改;2024年6月12日對其下達(dá)《行政處罰決定書》,處以罰款10萬元。

三、案件啟示

利用無人機(jī)不受地域限制的優(yōu)勢開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法取證等工作,能夠更好地及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問題線索,固定違法行為證據(jù),提高環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)率和處置率,為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為提供有力支撐,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

典型案例(新裝備3)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【承辦人】夏紅祥、張文

【案例名稱】無人機(jī)發(fā)現(xiàn)線索查處固體廢物污染環(huán)境案例

【案例類型】新裝備運(yùn)用

【當(dāng)事人】通城縣某生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社

一、案情簡介

2024年5月29日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)石南鎮(zhèn)楊山村水渠水質(zhì)混濁,經(jīng)溯源上游通城縣某生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社涉嫌排放養(yǎng)殖廢棄物。當(dāng)日咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對該合作社立案調(diào)查,使用了無人機(jī)進(jìn)行勘察取證。經(jīng)調(diào)查核實(shí),通城縣某生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼液貯存池設(shè)置有排放口,沼液貯存池內(nèi)的養(yǎng)殖廢棄物從排放口直接排入雨水溝后進(jìn)入下游水渠,該合作社的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定,屬于“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染”的違法行為。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉”的規(guī)定,參照《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(2021年修訂版)《總表1經(jīng)濟(jì)承受度裁量基準(zhǔn)表》《表4生態(tài)破壞裁量基準(zhǔn)表》和《表七十八畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便罰款幅度裁定》,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對通城縣某生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社處以罰款2.5萬元,并責(zé)令改正違法行為,該合作社積極整改,已封堵沼液貯存池排污口,切斷了污染源。

三、案例評析

(一)近年來,畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化程度有所提升,但仍有生豬養(yǎng)殖業(yè)主由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、技術(shù)水平低、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖糞污資源化利用不規(guī)范,糞污亂堆、亂倒,甚至直排現(xiàn)象,增加環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。本案中,養(yǎng)殖業(yè)主管理松散,未嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范,導(dǎo)致違反環(huán)保法律受到行政處罰。?通過此案警示養(yǎng)殖業(yè)主和養(yǎng)殖人員提高環(huán)保意識,切實(shí)提升規(guī)范化管理水平,防范養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境。

(二)由于非洲豬瘟疫情影響,非必要不進(jìn)入養(yǎng)豬場內(nèi)部開展檢查,執(zhí)法人員根據(jù)養(yǎng)殖場的特殊性,利用無人機(jī)視角廣泛的特點(diǎn),有效克服地形、交通等障礙,對執(zhí)法人員不方便查看、視野范圍無法觸及的地方進(jìn)行全方面近距離的觀察,幫助掌握真實(shí)情況,充分發(fā)揮科技在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法上的作用,提高執(zhí)法檢查工作效率和質(zhì)量。

典型案例(新裝備4)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【承辦人】劉成剛、鄭建華

【案例名稱】無人機(jī)發(fā)現(xiàn)線索查處固體廢物污染環(huán)境案例

【案例類型】新裝備運(yùn)用

【當(dāng)事人】吳某某

一、案情簡介

2024年5月9日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對雋水鎮(zhèn)油坊村26組吳某某個(gè)人經(jīng)營的養(yǎng)豬場進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)豬場東南側(cè)雨水管道正在排放養(yǎng)殖糞污。當(dāng)日咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對吳某某立案調(diào)查,使用了無人機(jī)進(jìn)行勘察取證。經(jīng)調(diào)查核實(shí),吳某某經(jīng)營的養(yǎng)豬場東側(cè)糞污貯存池內(nèi)養(yǎng)殖糞污已存滿未及時(shí)處置,養(yǎng)殖糞污溢出至并排的坑塘,經(jīng)坑塘排口直接排入養(yǎng)豬場內(nèi)部雨水溝,再經(jīng)養(yǎng)豬場東南角雨水管道排入南側(cè)洼地。吳某某的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定,屬于“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染”的違法行為。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉”的規(guī)定,參照《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(2021年修訂版)《總表1經(jīng)濟(jì)承受度裁量基準(zhǔn)表》《表4生態(tài)破壞裁量基準(zhǔn)表》和《表七十八畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便罰款幅度裁定》,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對吳某某處以罰款1.4萬元,并責(zé)令改正違法行為,該合作社積極整改,繳納了罰款,并將排入洼地的養(yǎng)殖糞污全部清理,消除了環(huán)境污染。

三、案例評析

(一)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主作為畜禽污染治理主體,必須切實(shí)承擔(dān)起治污主體責(zé)任,并且長期堅(jiān)持規(guī)范化處置養(yǎng)殖廢棄物,杜絕養(yǎng)殖廢棄物外排。本案中,養(yǎng)殖業(yè)主正常是定期將糞污貯存池中養(yǎng)殖糞污抽至沼氣池發(fā)酵處理,但由于養(yǎng)殖業(yè)主思想松懈,未及時(shí)處理導(dǎo)致糞污外溢污染環(huán)境受到行政處罰。?通過此案警示養(yǎng)殖業(yè)主和養(yǎng)殖人員養(yǎng)殖廢棄物規(guī)范化處置非一朝一夕之功,需要長期堅(jiān)持,防范養(yǎng)殖業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)。

(二)由于非洲豬瘟疫情影響,非必要不進(jìn)入養(yǎng)豬場內(nèi)部開展檢查,執(zhí)法人員根據(jù)養(yǎng)殖場的特殊性,利用無人機(jī)視角廣泛的特點(diǎn),有效克服地形、交通等障礙,對執(zhí)法人員不方便查看、視野范圍無法觸及的地方進(jìn)行全方面近距離的觀察,幫助掌握真實(shí)情況,充分發(fā)揮科技在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法上的作用,提高執(zhí)法檢查工作效率和質(zhì)量。

典型案例(新裝備5)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局

【承辦人】夏紅祥、張文

【案例名稱】通城縣某種養(yǎng)殖專業(yè)合作社違反污染環(huán)境防治管理制度案

【案例類型】從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集畜禽糞便

【當(dāng)事人】通城縣某種養(yǎng)殖專業(yè)合作

一、案情簡介

2024年6月24日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對通城縣某種養(yǎng)殖專業(yè)合作進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)該合作社西側(cè)100米處坑塘內(nèi)存滿養(yǎng)殖糞污。當(dāng)日咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對通城縣某種養(yǎng)殖專業(yè)合作立案調(diào)查,使用了無人機(jī)進(jìn)行勘察取證。經(jīng)調(diào)查核實(shí),通城縣某種養(yǎng)殖專業(yè)合作利用管道將糞污貯存池、黑膜沼氣池內(nèi)的養(yǎng)殖糞污排入西側(cè)坑塘,再經(jīng)坑塘排口排入石南河。該合作社的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定,屬于“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染”的違法行為。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉”的規(guī)定,參照《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(2021年修訂版)《總表1經(jīng)濟(jì)承受度裁量基準(zhǔn)表》《表4生態(tài)破壞裁量基準(zhǔn)表》和《表七十八畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便罰款幅度裁定》,咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局對通城縣某種養(yǎng)殖專業(yè)合作處以罰款1.4萬元,并責(zé)令改正違法行為,該合作社積極整改,繳納了罰款,并將排入坑塘的養(yǎng)殖糞污全部清理,消除了環(huán)境污染。

三、案例評析

部分養(yǎng)殖場為節(jié)省養(yǎng)殖廢棄物綜合利用費(fèi)用,采取投機(jī)取巧的方式排放沼液沼渣等廢棄物,造成環(huán)境污染,生態(tài)環(huán)境部門利用無人機(jī)及時(shí)取證,并通過調(diào)查養(yǎng)殖廢棄綜合利用臺賬進(jìn)一步鎖定違法證據(jù),有效打擊環(huán)境違法行為。

典型案例(新領(lǐng)域)

【案例提供單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局

【辦案單位】咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局

【承辦人】汪軍、張梁

【案例名稱】崇陽縣某養(yǎng)殖場違法排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物案

【案例類型】新領(lǐng)域(規(guī)模畜禽養(yǎng)殖)

【當(dāng)事人】崇陽縣某養(yǎng)殖廠

一、案情簡介

2024年5月14日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局收到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門《關(guān)于移交執(zhí)法部門線索的函》,立即安排執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場集糞池東側(cè)山線水溝有畜禽養(yǎng)殖廢棄物流過的痕跡,黑膜應(yīng)急池正下方池塘和養(yǎng)殖廠西面的池塘有呈微黑色畜禽養(yǎng)殖廢棄物,沿著養(yǎng)殖廠西面池塘的塘堤下水泥管流向養(yǎng)殖廠附近村民住宅后面的溝渠。咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局委托第三方公司對上述兩個(gè)水塘水質(zhì)現(xiàn)場取樣檢測,結(jié)果顯示:兩個(gè)水塘CODCr、總磷、蛔蟲均超出《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)中表5排放濃度限值要求,屬于未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的環(huán)境違法行為,違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放”的規(guī)定。

二、查處情況

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條的規(guī)定,咸寧市生態(tài)環(huán)境局崇陽縣分局于2024年6月3日送達(dá)了《咸寧市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》,要求該公司按規(guī)定完成整改。目前該養(yǎng)殖場已清理水塘內(nèi)畜禽廢棄物,對集糞池進(jìn)行修復(fù),應(yīng)急池加固鋪設(shè)黑膜,已完成整改。2024年7月30日,送達(dá)了《咸寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》,處以罰款2.1萬元。

三、案例評析

本案是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門移交的問題線索,生態(tài)環(huán)境部門依法查處、督辦整改,及時(shí)消除污染。2023年4月以來,崇陽縣建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場“四方包?！睓C(jī)制,明確了120家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場“四方包?！必?zé)任,建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)就地解決問題。開展養(yǎng)殖場投苗指導(dǎo)服務(wù)試點(diǎn)工作,養(yǎng)殖場投苗養(yǎng)殖前,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門聯(lián)合檢查,驗(yàn)收合格后方可投苗養(yǎng)殖,形成了部門聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)畜禽糞污規(guī)范化綜合利用,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場良性循環(huán)發(fā)展。